2025年度煤矿安全帮扶指导咨询服务项目

采购公告

项目编号：CCDC30250612

项目编号：CCDC30250612

采购方式：公开谈判

递交截止时间：2025-3-24 16:00

中国煤炭开发有限责任公司（以下简称“代理机构”）受中国中煤能源集团有限公司（以下简称“采购单位”）委托，就本项目进行公开谈判采购，欢迎合格的潜在供应商前来参与此次采购活动。

一、采购项目简介

1. 项目简介：对大屯公司徐庄煤矿，山西公司白羊岭煤矿、大宁煤矿，资源发展集团唐山沟煤矿、王行庄煤矿，新疆公司大南湖七号煤矿，华利公司铁新煤矿、高家庄煤矿，陕西公司大海则煤矿9处煤矿开展2025年度煤矿安全帮扶指导，对2024年已帮扶的10处煤矿开展帮扶成效评估，进一步提升煤矿安全管理水平。

2. 采购人：中国中煤能源集团有限公司

3. 采购代理机构：中国煤炭开发有限责任公司

4. 采购项目资金落实情况：企业自筹，已落实。

5. 成交供应商数量及成交份额：一家。

二、采购范围

（一）采购内容

计划对采购单位所属9座煤矿开展安全帮扶指导、同步开展2024年已帮扶煤矿成效评估，需委托一家具有丰富帮扶指导经验的第三方机构提供咨询服务，组织煤炭行业专家进驻煤矿现场有针对性地开展安全帮扶指导、成效评估等相关工作。

1.帮扶煤矿：2025年安全帮扶指导9处煤矿为：大屯公司徐庄煤矿，山西公司白羊岭煤矿、大宁煤矿，资源发展集团唐山沟煤矿、王行庄煤矿，新疆公司大南湖七号煤矿，华利公司铁新煤矿、高家庄煤矿，陕西公司大海则煤矿。为巩固深化安全帮扶成效、促进安全长效机制建立健全，同步对2024年帮扶的采购单位所属10处煤矿开展成效评估：平朔集团井工三矿、小回沟煤矿、下梨园煤矿，华晋集团韩咀煤矿，西北公司金通煤矿，山西公司黄家沟煤矿、原相煤矿、黄岩汇煤矿，华昱公司国强煤矿，龙化公司依兰三矿。

2.帮扶内容：主要涉及安全管理、地质保障与防治水、一通三防与监测监控、冲击地压、采掘作业、防范采掘接续紧张、机电运输、安全生产管理人员履职能力等8个单元；涵盖机构及人员设置、安全生产投入、安全培训、煤矿各生产系统运行、采掘接续、隐蔽致灾因素普查治理、安全风险研判管控、隐患排查治理、应急管理、事故调查处置等方面。

3.帮扶安排：主要分为四个阶段。（1）准备工作（4月底前）。制定帮扶指导实施方案；依据《安全生产法》《煤矿安全生产条例》《煤矿重大事故隐患判定标准》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》“一规程五细则”“重大灾害防控重点”等法规规章、政策性文件要求，修订完善帮扶指导清单；选定帮扶指导专家成员，完成进驻煤矿前各项准备工作。（2）帮扶指导（5至9月）。按照实施方案安排，对照帮扶指导清单，驻矿帮扶指导，深入现场、系统排查各采掘工作面和工作地点安全生产状况，摸清底数，精准帮扶并指导二级企业制定“一矿一策”整治方案。每处煤矿帮扶3至5天，灾害严重煤矿视情况延长到5至7天。（3）成效评估（5至9月）。开展2024年已帮扶煤矿成效评估工作，对照“一矿一策”整治方案，重点评估重大事故隐患是否闭环整改，典型、共性、深层次问题是否有效解决，安全长效机制是否建立健全。每处煤矿成效评估时间2天。（4）改进提升（12月底前）。涉及帮扶指导方面问题、推动煤矿安全生产合理化建议面向集团公司形成工作简报；总结工作成果和经验做法，动态优化帮扶指导机制，形成安全帮扶指导2025年度总结报告。

4.工作方式：（1）听取汇报。听取煤矿自查情况、帮扶指导关注方面的汇报。（2）现场检查。深入煤矿各采掘工作面和工作地点，对各生产系统、技术和安全管理开展现场检查、资料查阅，摸清底数。不定时参加煤矿安全方面会议，查阅会议资料，了解各类工作安排落实情况。（3）座谈交流。同矿长、总工程师及分管生产、安全、机电副矿长、业务科室负责人、工程技术人员开展谈心谈话，询问工作经历、履职情况，了解业务范围内风险分析管控、隐患排查治理掌握情况。（4）摸底调查。对技术员及以上技术管理干部学历、专业、年龄、工作经历进行全面摸底调查。（5）抽查考试。对生产、基建、技术、安全、采掘、一通三防、地测防治水、机电运输等科室（区队）负责人及相关人员开展抽查考试。（6）集中反馈。结合煤矿突出、典型问题，集中向二级企业主要负责人反馈，并提出合理性意见建议；指导二级企业制定“一矿一策”整治方案。（7）成效评估。通过资料复核、现场验证、人员访谈等方式评估“一矿一策”整治方案落实成效。2024年已帮扶煤矿要立足于长效机制建设，突出从“短期改进”向“长效提升”转变，认真总结好的经验做法，反思有待加强的方面。

（二）服务期

自合同生效之日起至2025年12月31日。

（三）服务要求

1.响应人应根据用户实际需求，提供每座帮扶指导煤矿的具体实施方案，并依据进度要求完成项目实施；实施方案具有针对性、可行性、实效性；

2.按照采购方要求，编写相关报告等；

3.在项目实施过程中要确保安全，对实施过程中存在的风险进行评估并保障实施工作顺利进行。

（四）验收

出具安全帮扶指导总结报告，包括不限于如何压实煤矿安全生产责任，推动煤矿负责人和管理人员安全履职能力评估，精准排查重大问题隐患和管理体系、机构运行等方面存在的漏洞，有效解决一批突出问题和深层次矛盾，持续夯实提升安全基础管理水平，进一步推动煤矿安全治理模式向主动预防转变等方面内容。通过安全健康环保部验收。

三、响应人资格要求

（一）资质要求：1.响应人为在中华人民共和国境内依法注册且具有独立法人资格，需提供证书扫描件或证明文件。

2.响应人经营（业务）范围包含安全生产咨询服务。需提供证书扫描件或证明文件。

（二）业绩要求：需具备丰富的煤矿安全帮扶指导组织经验，至少有1项煤矿安全帮扶指导或类似安全咨询服务业绩，并附业绩合同（合同扫描件须包含合同首页、签字盖章页及能证明工作范围等信息的页面，否则无效）。

（三）项目负责人及其他人员要求：项目负责人至少有2项煤矿安全帮扶指导或类似安全咨询服务业绩；须提供拟任项目负责人相关业绩证明材料。

（四）信誉要求：响应人未被列入“信用中国”网站失信被执行人（提供查询网页截图或采购人、采购代理机构查询结果为准）；其他 / 。

（五）其他要求：响应人应提交《供应商廉洁承诺书》，凡在送达响应文件时没有提交《供应商廉洁承诺书》的响应人均被否决响应。本次采购 不接受 （接受/不接受）联合体响应。以联合体形式参加响应的，联合体应满足 / 。

备注：

（1）本次采购采用资格后审，潜在响应人从采购代理机构获取到采购文件，不代表已经通过资格审查。资格审查以响应人成功递交的响应文件为准。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段响应或者未划分标段的同一采购项目响应。

（3）“响应人资格要求”中所需提供的文件，须在响应文件中提供清晰的扫描件或其它电子图片。若响应人的响应文件中存在关于“响应人资格要求”的不响应，响应将会被否决。

另如需报名，资料同资格要求。

四、询价文件获取

1.供应商可在“中煤供应链平台”（http://ego.chinacoal.com/）上获取采购文件，须在平台上免费注册成为会员；

2.响应人须在规定时间内在“中煤供应链平台”网站上接收邀请并发送确认；

3.响应人在规定时间内在“中煤供应链平台”网站上下载询价文件；

4.如对询价文件存在疑问，响应人须尽快联系项目经理，必要时在规定时间内发出澄清邀请。

五、响应文件递交

1.请登陆中煤供应链平台进行线上报价，响应文件必须经响应人法人或授权代表签字并加盖有效公章，响应文件扫描后，应在截止时间之前上传到“中煤供应链平台”系统，未按时递交的报价文件将被拒绝，请务必在规定时间内完成报价。

2.如递交时间等修改，采购人将在供应链系统或电话或电子邮件通知。

3.响应文件应包含以下内容：

（1）响应人须提供响应函（含税价）；技术商务偏离表（格式见附件）；

（2）响应人须提供营业执照原件扫描（或复印）件或事业单位法人证书扫描（或复印）件、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件、法人授权委托书；

（3）响应人须提供响应人廉洁承诺书（见附件格式）；

4.报价时间

报价开始时间：2025年3月20日 16:00:00（北京时间）

报价截止时间：2025年3月24日 16:00:00（北京时间）

报价揭示时间：2025年3月24日 16:00:00（北京时间）

澄清问题提交截止时间：2025年3月24日16:00（北京时间）

请响应单位务必按报价要求进行报价，报价截止时间前未完成报价文件递交的视为放弃报价资格。

六、联系方式

采购单位：中国中煤能源集团有限公司

地 址：北京市朝阳区黄寺大街1号

联 系 人：王经理

联系方式：010-82256468

代理单位：中国煤炭开发有限责任公司

地 址：北京市东城区安定门外大街乙88号

联 系 人：邵经理

联系方式：010-84293549

邮 箱：shaojianwei@chinacoal.com

七、注意事项

报价过程中如有项目信息疑问，请与项目经理沟通。如有操作疑问，请咨询平台客户服务中心，联系方式如下：

地址：北京市东城区安定门外大街乙88号中煤大厦

工作时间：工作日 8:30-11:30 13:30-17:00

客服联系电话：400-003-6677

客服联系QQ：8000-34808

CA联系电话：021-962600

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